肃南：扬绿水青山之长 赋高质量发展动能

厚植生态底色 做靓民族特色 提升产业成色

肃南 扬绿水青山之长 赋高质量发展动能

　　张掖日报记者陈露 乔伟 杨静文

　　于祁连山生态环境问题的“阵痛”中觉醒，以坚决扛起筑牢守好国家西部重要生态安全屏障的政治担当，担负起加快建设“两山”理论实践创新基地的历史重任，从县域经济发展的老路中破题，以做足做活山水文章、“更新换代”传统农牧业、应势发展新能源全产业链项目的生动实践，激发县域经济“赋能力”，走出了一条高质量发展的肃南新路。

　　循着高质量发展的“路线图”，肃南县全面贯彻落实省、市关于“三新一高”的新部署新要求，既牢牢坚守绿水青山的“底色”，又倾力提升金山银山的“成色”，积极抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发构建新格局及“两群一圈”建设等机遇，充分发挥生态、资源、文化“三大优势”，立足“两山”理论实践创新基地、民族繁荣进步示范长廊、丝绸之路文化旅游驿站“三大定位”，大力实施生态立县、文旅兴县、畜牧稳县、工业强县、依法治县“五大战略”，厚植生态底色、做靓民族特色、提升产业成色，县域经济高质量发展迈步腾飞。

　　生态筑“底” 守好屏障建设“两山”理论实践创新基地

　　冬日的赛罕塔拉草原，雪后一片静谧，历经“阵痛”后的祁连山，在全面完成祁连山生态环境问题整改整治任务的基础上，肃南县委、县政府持续巩固提升生态环境整治成果，组织常态化开展生态环境问题“回头看”“再提升”工作，动态整改各类隐患问题，积极配合划定祁连山国家公园界线和生态红线，自然空间的“骨架”和“底盘”逐渐清晰，一道由人与自然共同构成的生态安全屏障正在成型。

　　肃南最大的特色在生态、最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。去冬今春，该县30万只牛羊下山入川、“异地借牧”，进一步减轻了天然草场载畜压力，也拉开了肃南县生态项目建设的幕布。近年来，该县全力做好国家生态综合补偿试点县工作，争取中央预算内投资1960万元，加快建设以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系；稳慎推进新一轮草原生态补奖政策实施，衔接争取中央补奖资金1.94亿元；健全生态环保监管机制，深化生态环境“全链条”监管，全面推行“三化两分一强化”环境执法监管模式，加强“一库八网三平台”生态环境信息监控系统应用，环境监管实现全方位覆盖、无缝隙对接，祁连山生态环境质量持续向好。

　　文旅为“面” 颜值“折现”绿水青山“变现”金山银山

　　S18张肃一级公路中段，康乐镇和白银蒙古族乡仅一河之隔坐落两岸，裕固族文化和蒙古族文化交相辉映，七彩丹霞、中华裕固风情走廊、冰沟丹霞、外星谷四大景区环绕四周，成为这里独一无二的文旅游资源禀赋。

　　今年8月，康乐镇和白银乡立足独特优势，建立了康白区域文化旅游产业联盟党委，一河之隔的乡镇“双壁”以“一家亲”的地域关、“一盘棋”的大局观、“一体化”的发展观、“一条船”的奋进观和“一股劲”的事业观紧紧抱在了一起，乡镇党委、文旅企业、村民自治组织、专业合作社和世代交好的农牧民群众紧紧抱在了一起，以“互联”“共建”“共同发展”为目标的联盟党委正带领着群众共同奔赴美好未来。

　　改变在肃南县全域迅速蔓延开来。为加快推进国家全域旅游示范区创建工作，肃南县做优做强全域全季文化旅游业。制定支持全域旅游发展的若干政策措施，全力推进重点旅游项目建设，巴尔斯圣山、裕固风情苑、肃祁公路最美自驾游风情线等新景区崭露头角，成为外地游客最向往的西北风景线，中华裕固风情走廊、马蹄寺等传统景区魅力不减，依然是游客心目中的旅游胜地。截止10月份，肃南县共接待国内外游客309.39万人次，增长27.7%；实现旅游综合收入15.46亿元，增长33.3%。

　　同时，肃南县全面启动乡村建设行动，谋划实施基础设施建设、人居环境改善、乡村旅游、现代农牧业、生态产业等六大类项目44个，高起点高站位高标准打造了榆木庄村、东牛毛村等10个乡村振兴示范村。白银乡东牛毛村村民白双喜的另一个身份是抖音拥有上万粉丝的“白营长”，粉丝们常常慕名来到他的“蒙古大营”，喝杯奶茶、吃块烤肉，感受少数民族厚重的文化。今年，白双喜更是在白银乡党委、政府的支持下，带领农牧民群众承包了喀尔喀民俗体验区，搞起了“吃、住、行、游、购、娱”一条龙旅游全产业链。

　　产业强“基” 网络“架桥”传统牧业搭上现代快车

　　在网上认购一只高山细毛羊，通过互联网实时互传随时查看认购羊只的“饮食起居”，吃在口中的羊羔肉可追踪、可溯源。日前，肃南县在康乐镇赛鼎村、大河乡西岔河村探索建设共享牧场，研发共享牧场智慧营销云平台，通过智能追溯项圈，让来自全国各地的食客通过手机便可随时随地查看了解认购羊羔的情况。肃南县共享牧场利用互联网营销思维，以“互联网+订单畜牧业”的新型模式，以“智慧牧场、绿色牧场、趣玩牧场”为概念，探索形成了一条“互联网+”现代畜牧业融合发展的生态产业发展新路子，也有效拓宽了贫困农牧民增收渠道。

　　研究制定《关于支持高山细毛羊产业高质量发展的若干措施》《肃南县共享牧场建设实施方案》，投入700万元绿色畜牧业发展专项资金、640万元肉牛养殖产业贷款贴息资金、500万元“共享牧场”建设资金，细化23项具体扶持措施，以22个村为重点，搭建山货“进城”“上网”平台，拓宽了群众稳定增收渠道。

　　除此之外，肃南县按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化建设的新要求，大力实施品牌建设行动，1家合作社牛羊肉获得有机食品转换证书，3家合作社完成“甘味”农产品申报。持续实施品牌营销战略，组织草原惠成参加南京市农特产品展示展销会，进一步提高了肃南“甘味”知名品牌影响力。目前，全县“三品一标”农产品（产地）认证达到20个，占生产总量的58%以上。

　　项目做“里” “新”字当头县域经济再添腾飞之冀

　　今年9月，中核汇能明花柳古墩滩99.5兆瓦光伏发电项目在肃南县全面开工建设。“这个项目今年年内就会建成并网发电，10月底我们还将开工建设华能甘肃公司明花200兆瓦并网光伏发电项目，这些项目的建设都为将肃南打造成河西‘风光水储’多功能互补的‘千万千瓦级综合能源示范基地’奠定坚实基础。”肃南县发改局相关负责人表示。

　　肃南县集中精力抓好项目建设，积极培育壮大生态工业，按照“一企一项目一班子一抓到底”工作要求，全力支持、精准推动重点企业和工业建设项目复工复产，全县19户规上工业企业和27户规下工业企业已全部复工生产。启动建设祁连山马鹿文化产业园、明花柳古墩滩99.5兆瓦光伏发电项目，积极谋划千万千瓦级风光发电和高分子新材料产业园项目，实现工业增加值4.83亿元，增长14.6%。

　　同时，积极对接国家重大战略，结合市委、市政府大力发展十大生态产业的决策部署，谋划储备“十四五”各类项目168项、总投资516.79亿元。全面落实领导包抓项目“三大工作机制”，开工复工项目38个，G213线肃祁二级公路全线贯通，S18张肃一级公路、巴尔斯小镇等重点项目进展顺利，完成固定资产投资7.25亿元，增长15.26%。