高台软弱涣散基层党组织整顿转化工作纪实

坚持问题导向 精准施策整治

——高台软弱涣散基层党组织整顿转化工作纪实

　　祁晓蓓 殷建新

　　“人心变齐了，干部有了精气神，群众有了向心力，新村委会建起来了，致富产业发展起来了，村庄也变得更美了……”谈起村里的变化，高台县黑泉镇镇江村的群众有说不完的话。

　　镇江村的变化，仅是高台县整顿转化软弱涣散基层党组织的一个缩影。今年以来,高台县以提升基层党组织组织力为重点，坚持问题导向、紧盯突出问题，精准施策、多方联动、敞开大门，全力推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。

　　坚持科学研判，全面精准识对象

　　“村‘两委’班子各吹各的号、各唱各的调，一开会弄不好就吵起来”。“村内的重大事项几乎从未公开过，收支账目情况也不公开……”这些问题在软弱涣散村普遍存在，群众反映强烈。

　　整顿软弱涣散基层党组织，首先要找准“标靶”。今年3月，高台县以党（工）委为单位，成立整顿工作领导小组，对照软、弱、涣、散“四面镜子”，对全县322个基层党组织进行全面“体检”，采取基层自评、群众测评、组织考评的程序进行倒序排名，按照农村10%、其他领域5%的比例，确定整顿对象23个。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为开展主题教育的重要内容，由23名县级领导带队，对136个村和9个社区开展走访调研，深入查找存在的问题，建立调研工作台账，按照“应纳尽纳、应整尽整”的原则，经县委常委会会议研究确定主题教育中集中整顿对象10个。

　　坚持精准施策，对症下药求实效

　　对摸排确定的33个软弱涣散党组织，坚持“一村一策”，量身制定整顿转化方案，对症下药，结合村“两委”成员任职资格联审，清理并补齐软弱涣散村“两委”成员12名，调整撤换村党组织书记2名，10个软弱涣散村实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。多方筹措资金60万元，扶持3个软弱涣散村实现集体经济“清零”，支持11个软弱涣散村新（改）建活动场所。分级分层举办软弱涣散基层党组织整顿工作培训班12期，对软弱涣散党组织书记进行全覆盖多轮培训。合黎镇六二村活动阵地简陋，借助软弱涣散整顿，镇村两级多方筹措资金56万元，将原合黎初中的教学楼改建为集党员活动、便民服务、教育培训、体育健身等功能为一体的综合性服务中心，党员活动有了阵地，群众文化活动有了场地，村容村貌焕然一新。

　　坚持多方联动，齐抓共治聚合力

　　积极整合帮扶力量，着力构建县级领导干部联村、县委组织部协调、镇党委领导班子成员包村、联村单位结对、“第一书记”驻村的“五位一体”工作体系。21名县级党员领导干部包抓23个软弱涣散村党组织，县委书记带头，多次到联系包抓的巷道镇小寺村开展调研指导，帮助村“两委”理思路、解难题、谋发展。县委组织部为每个镇明确1名联系的部内科级党员领导干部，通过日常“在线”业务指导，推进专项整治扎实开展。各镇为每个村确定1名党委班子成员、选派1名“第一书记”，签订限期整顿“责任状”，做到问题不解决、工作不脱钩。28个县直单位与软弱涣散村结成帮扶对子，开展结对共建活动60余场次，形成了上下联动、齐抓共管的工作合力。

　　坚持开门整顿，让群众阅卷评判

　　整顿效果好不好，群众最有发言权。县上坚持开门搞整顿，把党员群众知情度、满意度作为衡量整顿工作的重要标准，在村委会醒目位置悬挂公示牌，公开县镇联系领导、联村单位和驻村“第一书记”相关信息。各基层党组织结合党员“固定活动日”“主题党日”，按月通报整顿工作进展情况，通过党支部微信群、QQ群编发《致党员群众（职工）的一封信》，不断提高知情度。县委组织部成立4个评估验收组，对33个软弱涣散基层党组织逐个开展评估验收，并按照每村不少于20户、其他党支部全覆盖的要求，开展党员群众知情度、满意度测评，软弱涣散基层党组织知情度、满意度均达到90%以上。“通过整顿，村上的变化特别大，现在到村上随时有事随时办，有时候打个电话就解决了，非常方便，村干部经常主动上门问我们有哪些困难需要解决，群众对村上的工作比较满意”。罗城镇张家墩村党员张宗明说。