临泽县倪家营镇“三变”改革助力乡村振兴

临泽县倪家营镇“三变”改革助力乡村振兴

　　吴晓玮

　　临泽县倪家营镇按照“政府引导、企业带动、农户参股、合作共赢”思路，以做大做强优势产业为抓手，以促进农村收入为核心，立足各村资源优势，因地制宜，盘活资产，形成 “三变+乡村旅游”“ 三变+戈壁农业”“三变+畜牧产业”的发展模式，带动农村经济规模化、组织化、市场化发展。

　　以盘活农村资源为基础，推动资源变资产。在全面完成清产核资工作的基础上，各村建立健全村集体“三资”管理台账，将属于农户或村集体的耕地、“四荒地”等自然资源性资产入股到企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，取得股份收益。下营村采取“合作社+基地+农户”的发展模式，将占地100亩的集体荒滩入股至临泽县永源种植农民专业合作社，着力发展戈壁农业；马郡村采取“合作社+基地+农户”的发展模式，引进回乡创业大学生，利用马郡村闲置原粮站投资入股，规划建设占地面积约4000多平方米的临泽马郡村泽信食用菌种植农民专业合作社，带动全村日光温室规模化种植食用菌；黄家湾村流转六社1000亩耕地打造千亩玉米种植基地，并按照“三变+草畜产业”的发展思路，利用农户闲散资金整合入股、自有牲畜托管入股、专业合作社统一经营管理的方式，以效益分红的形式，积极探索草畜产业发展新机制，实现农户增收致富。

　　以整合闲散资金为重点，引导资金变股金。在不改变资金用途的前提下，按照集中投入、产业带动、共同参与、群众受益的方式，整合群众闲散资金和村集体积累资金投入到各类经营主体，形成股权，按股比获得收益。下营村将村集体资金5万元入股至临泽县永源种植农民专业合作社，黄家湾村将集体资金10万元入股至临泽县华康生猪养殖专业合作社，年底均按照7%的固定比例向村集体进行分红，在扶持发展本村新型经营主体的同时，壮大村集体资产。

　　以拓宽增收渠道为保障，推进农民变股东。引导群众积极参与旅游经营、劳务输转等，改变过去仅靠农业生产收入为主的单一发展模式，让群众享有更多红利。下营村通过宣传动员，发动10户农户将自有资金10万元入股到临泽县永源种植农民专业合作社，根据经营状况，每年按股份获得收益。同时，采取“企业+基地+贫困户”的发展模式，张掖市宏丰预制厂积极开展扶贫带动业务，将优先雇佣建档立卡贫困户及入股人员在预制厂务工，进一步带动全村经济发展和贫困户增收致富。马郡村动员10户贫困户入股10万元至临泽马郡村泽信食用菌种植农民专业合作社，将贫困户变为股东，年底按照7%的固定比例向贫困户进行分红，切实增加贫困户收入。