民乐县永固镇南关村“三变改革”促发展

民乐县永固镇南关村“三变改革”促发展

　　每日甘肃网1月22日讯 据甘肃张掖网民乐报道 民乐县永固镇南关村立足区位优势，通过实施农村“三变”改革，采取“公司+合作社+农户、三变改革＋主导产业”发展经营模式，将高原夏菜产业发展与农村“三变”改革紧密结合起来，倾力打造全国高海拔地区旱作农业示范基地，走出了一条“三变+蔬菜产业”发展新路子。

　　盘活闲置资源，推动资源变资产。从产权制度改革入手，摸清村集体“资产、资源、资金”存量、结构分布、运用效益和经营情况，建立健全村集体“三资”管理台账。将16亩村集体河滩地经村民大会评估作价为货币资金，折价3万元，入股中欧石油永固分公司、永固二级煤炭市场，每年实现分红收益3000元。将三、五、六村民小组的2800亩土地，按每亩地1股参股民乐县欣绿高原夏菜种植合作社，专业合作社采取内股外租的形式，按照保底分红的方式入股民乐县欣绿农产品发展有限公司，每亩保底价200元，实现分红收益120元/亩，共收益分红89.6万元，使土地资源变成了不断增值的“活资产”。

　　用足用活项目资金，推进资金变股金。强化财政资金杠杆作用，按照“量化到村到户、参股保底分红、滚动循环发展”的方式,将2018年县上在南关村实施的300万元水肥一体化项目，以村集体和农民持有方式，折股投入到民乐县欣绿农产品发展有限公司。每年折资10%（30万元）入股，年实现收益分红3万元。其中：公益公积30%，收益9000元；管理费5%，收益1500元；农户分红65%，收益19500元。合作社吸纳38户贫困户在基地就近务工，增加了贫困户工资性收入，人均年增收8000元以上。

　　拓宽增收渠道，引导农民变股民。村党支部积极动员群众积极参股入股、人人持股，与新型经营主体建立了利益链接机制，进一步拓宽了群众增收致富的渠道。通过身份转变，全村农民不仅都变成了股民而且成了产业工人，不仅有自己的生产收入，还有股权分红、务工收入，形成了占股金、拿租金、挣薪金的多元、稳定、持续的增收渠道。全村有249户农户498个劳动力量化入股，2个劳动力为1股，与经营主体签订用工协议，每户30个用工量，一个工日120元，年实现收入90万元，户均收入3600元。

　　通过实施“三变”改革，全村闲置资源得到利用，壮大村级集体经济，实现收入2.5万元；拓宽了群众增收渠道，全村32.7%的农户参与了“三变”改革，村集体和农户共实现分红收益182.6万元；培育主导产业，全村形成以高原夏菜为特色的富民产业，基本实现了农民向产业工人、传统农业向现代农业的转变，试点工作成效初步显现。（吴进超）