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为劳动者撑起“维权伞”

2017-09-06 16:54来源:中国张掖网 

  为劳动者撑起“维权伞”

  ——高台县劳动保障监察工作纪实

  “血汗钱可算要回来了,真是太感谢你们了。”到高台县劳动保障监察大队送锦旗的王某握着监察人员的手激动地说道。近年来,高台县劳动保障监察工作坚持执法与服务相结合,规范监察执法行为,依法办理投诉案件。在劳资纠纷化解方面不断探索和实践,努力将心理疏导、危机干预等方法运用到实际工作中。至目前,该县共处理劳动监察案件19起,为403名劳动者追讨工资292.374万元。受理工伤案件24起,办结24起;立案受理劳动争议案件25件,结案25件,其中调解处理19件,裁决处理6件,案件调解率76%,法定时效结案率100%。

  完善机制提效能

  为遏制拖欠农民工工资纠纷上升势头,该县制定下发了《关于进一步加强全县农民工工资支付管理工作的通知》,实行农民工工资月清月结制度、农民工工资银行代发制度、农民工维权告示牌制度、农民工工资保证金制度、实名制管理制度、农民工工资与工程款分账管理制度、政府应急周转金制度、欠薪清偿责任制、司法衔接制度、失信惩戒制度等十项制度,着重规范各用人单位责任,明确各相关部门职责,营造了各部门、全社会齐抓共管的良好氛围。同时,县劳动监察部门与县法院联合下发《关于建立劳动人事争议仲裁诉讼协作办案机制的意见》,制定了“事前沟通、事中对话、事后联络”的劳动人事争议案件协作办案方式,建立经常性联席会议制度、疑难案例研讨会制度、裁审开庭互听制度,保证劳动人事争议案件裁、审的准确率和办案效果,降低了当事人维权成本,维护了劳动关系双方的合法权益。此外,还建立了心理疏导和危机干预机制,不仅对劳资纠纷双方提供心理服务,而且对办案人员引入心理干预机制,使其保持健康、平和的心态,以便更好地开展工作。

  打造队伍夯基础

  县人社局建成数字化仲裁庭,配备了录音录像、视频存储、电脑、打印机等仲裁庭专业设备,保障了仲裁案件的及时有效处理,同时也可以作为劳动监察调处群体性劳资纠纷的场所,能有效防止调处过程中发生过激行为。此外,摄录相机、录音笔、笔记本电脑等移动办案设备的配备,增加了办案人员的取证手段,提高了办案效率。针对劳动力结构变化、用工方式和就业形式多元化等新形势新变化,为克服案多人少的困难,县人社局采用劳动保障监察、劳动人事争议仲裁、工伤认定合署办公,保证了劳动监察和劳动仲裁的有效衔接。

  2015年,某企业因效益不佳,企业老板携款出走,致使近30名农民工的工资没了着落。接到投诉后,办案人员督促企业对农民工工资进行核算,确认该企业共拖欠农民工工资约40万元。后经过限期整改和多次督促,该企业仍未发放农民工工资,遂引导农民工通过劳动争议仲裁程序解决。虽然在案件审理过程中企业老板拒不到庭,但仲裁庭仍通过劳动监察执法过程中取得的有力证据,缺席裁决确认了拖欠工资数额,仲裁裁决生效后,案件顺利进入了法院执行程序。

  完善执法强“肌体”

  2016年,某建筑工程项目部因拖欠19名工人工资,导致工人以堵门、封路等过激手段讨要工资。接到投诉后,该县劳动保障监察大队办案人员立即奔赴现场处理。办案人员在认真听取双方意见后,锁定争议焦点,让当事双方换位思考,经过8个多小时入情入理地调解,双方最后达成一致意见,工人如愿拿到了30多万元工资。

  面对当前劳动保障工作面临的新问题和政府职能角色转变的新形势,该县劳动保障监察大队贯彻“在执法中服务,在服务中执法”的理念,于潜移默化中提高企业的依法用工水平和劳动者的依法维权水平。在化解纠纷时,坚持面对面调解矛盾,将问题摆在桌面上,在处理案件过程中努力做到让劳动者受益,让企业服气。同时,以乡镇、社区、工业园区为单位,完善网格划分,形成“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的网上劳动监察管理机制。劳动监察与社保、劳务、就业等单位开展联动执法,各负其责,紧密合作,及时规范用人单位用工行为,对不规范用工行为的坚决进行整改,从源头上预防劳资纠纷的发生。对于群体性、突发性事件的处理,充分发挥外部联动作用,积极与工会、工信、安监、城建、公安等部门协作配合,及时化解和处置矛盾纠纷,切实保护劳动者利益,维护社会稳定。(许大凯、贾雪薇、郭立平)

 编辑:[顾洋]
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