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张掖市社会保险标准化建设走在甘肃省前列

2017-05-31 10:43来源:中国张掖网 

  每日甘肃网讯 据中国张掖网报道 2016年,张掖市被甘肃省社保局、省标委会推荐为“全国第四批社会管理和公共服务综合标准化试点项目”城市以来,张掖市社保中心紧扣管理精准化、服务精细化、质量精品化目标,以社会保险标准化建设为抓手,积极探索和持续推进“五险合一”经办模式下的机制创新和标准化建设工作,市、县区社保经办机构初步形成了“管理有标准、岗位有职责、操作有流程、过程有监督、工作有评价、事后有考核”的标准化管理、组织和标准“三个”体系,基本实现了基础设施、服务内容、经办流程、内部管理的标准化,有效地提升了全市社会保险经办管理服务能力。

  据了解,张掖市社保中心按照省局的要求,制订下发了《张掖市社会保险标准化建设工作实施方案》,提出了2016-2018年标准化建设总体目标,按照“统一领导、分级负责、严格标准、先易后难、分类推进、分步实施”的原则,细化每一年度工作任务、实施步骤和具体要求,明确具体的承办科室、责任人和要求达到的标准化程度。一是建设高标准的经办服务大厅,根据《社会保障服务中心设施设备要求》,市本级和六县区均建成了建筑面积、功能区划分、设施设备等符合国家标准的经办服务大厅,配备完善了LED大屏幕、电子触摸屏、电脑等相关信息发布和查询设备。六县区各乡镇(街道)、村(社区)基本建成了具有城乡居民保险参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询等功能的经办服务平台,形成了较为完备的四级经办服务网络。市本级大厅面积1千平米,按标准设置了柜台受理服务区、自助服务区、接待洽谈区、等候休息区、综合服务区、咨询服务区6个功能区。二是推行经办业务“一站式”办理。市、县区将所有业务全部前移至经办大厅,业务申报、受理、复核、待遇支付在大厅均可及时办结,避免了多头跑、上下楼问题。市本级柜台受理服务区,设置21个服务窗口,集中办理企业职工养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和机关事业单位养老保险。争取地税和工商、建设两家商业银行入驻大厅,方便群众办事。三是优化职能配置。市本级将原来按险种设置的10个科室,根据岗位职能和经办环节调整为11个科室。各科室、各岗位依据各自职责和经办特点,制定了60多个地方标准,从参保登记、缴费申报、转移接续、账户管理、待遇支付、财务管理、内控稽核、业务档案利用等方面,明确了各个岗位的工作要求、业务权限、岗位职责、工作流程、受理范围。各县区也按照公共业务、待遇支付、财务管理三个环节设置了具体的经办工作岗位,实现了各科室、各业务环节之间的有序衔接。四是强化内部风险防控。按照《社会保险内部风险防控业务规范》,张掖市社保中心将具体业务分解为69个经办环节,每个环节均明确了初审、复核的岗位制约机制,真正将内控的触角延伸、覆盖至所有的科室和岗位。依托信息系统建立了完善的用户权限管理机制,各环节在经办业务的时间节点上有前置和后置的联系,前一环节业务办理不结束,后一环节无法开展业务。在经办环节监督上,通过业务的前置判断、资格受理完成事前管理,通过业务的复审、审批完成事中事后管理,前一环节出现差错,后一环节能及时发现,形成了内部互为监督、互相制约的管控机制。

  此外,张掖市社保中心在服务体系,工作作风方面进行了不断的健全和改进,确保群众满意。在制度建设上,建立了领导大厅带班和科长值班制度,确保每天有一位负责人在服务大厅值班,在第一时间及时处理各种事务。建立服务大厅引导员制度,引导帮助服务对象办理具体业务。建立工作人员考核制度,从目标责任书、日常管理、组织评价、民主测评、信息宣传5个方面,实行5个百分制考核。建立每周一例会制度、遵守工作纪律随时抽查制度。加大对一次性告知、限时办结、首问责任、AB角、离岗告知等工作制度督查落实力度,从严约束工作人员行为。在服务形象上,把统一服装、仪容仪表、服务语言等作为重点,要求窗口工作人员统一佩戴胸牌,摆放岗位职责和在岗情况公示牌,使用规范文明语言,不定期督查工作人员履行标准化要求的情况。同时,市、县区还在文件袋、文件夹、纸杯、手提袋、信封、PPT等各个细节,具体应用了社会保险视觉识别系统。在服务效能上,严格落实“三个提前”、“四个熟知”、“五个一样”、“六个到位”的“3456”工作法,每个工作人员基本做到了“一岗精”、“两岗清”、“三岗通”。在监督评价上,重视服务对象对服务质量的评价和意见,通过设置意见箱,公开监督电话,聘请行风监督员,建立网络监督等,多渠道接受群众监督和服务投诉,对被投诉者采取诫勉谈话、书面通报批评等方式予以处理。在档案管理上,全面落实《社会保险业务档案管理规范》,市直及各县区均建立了标准化的档案室,并全部通过省级达标验收。市直建成了120多平方米的高标准档案室和60多平方米的阅档室及整理区,实现了档案库房、阅档室和档案整理区“三分开”和“九防”要求。制定《张掖市社会保险业务档案规范管理回头看实施方案》,将2010年以来的档案进行了重新整理、重新编制案卷目录、重新整理上架。现存的8782卷档案实现了标准化管理。(张掖市人社局周强国)

 编辑:[顾洋]
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