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张掖市PPP项目落地成经济发展新引擎

作者: 张玉茹 稿源: 中国张掖网  2016-09-06 14:12

 

  张掖市积极推进政府与社会资本合作模式(PPP)推广使用工作,引导社会资本参与全市公益和准公益类公告事业建设,积极构建多元化、可持续的资金保障机制。

  各县区创新机制,明确规则,努力营造适宜PPP模式发展的制度环境;积极强化培训,广泛宣传,着力提升有关方面对PPP模式的认知程度,积累经验,示范先行,精心谋划PPP试点项目。全市推动PPP模式是加强基础设施建设、提升政府公共服务水平的重要途径,对推动张掖发展具有十分重要的意义。

甘州精心谋划力促PPP项目落地

  甘州区精心谋划筛选一批政府意愿强烈、市场化程度高、代表性和示范性明显的PPP项目,全区入选国家级PPP项目库的项目达5个;推荐申报省级PPP项目库项目5个,项目总投资10.51亿。

  该区把推广政府和社会投资合作PPP模式作为激发民间投资,保持经济社会发展的重要举措,区发改委牵头,组织开展全区政府和社会资本合作(PPP)项目筛选申报工作。至目前,初步筛选PPP项目36个,总投资164.6亿元。区交通运输局建立全区交通运输PPP项目库,谋划筛选G0611张掖至汶川高速张掖到扁都口(甘青界)段高速公路等项目4项,推进政府与民间资本合作。区水务局拟将张掖市酥油口下库工程项目和甘州区长安水库工程项目采取PPP模式实施,目前,两个项目已入选甘肃省小型水库规划和张掖市“十三五”规划。区教育局精心筛选张掖二中分校建设等6个PPP项目,有力推动全区PPP项目的储备和实施。

山丹PPP项目成县域经济发展新引擎

  山丹县认真贯彻落实国家、省、市出台的政府和社会资本合作(PPP)模式一系列重要政策,大力推广运用PPP模式,充分发挥PPP对稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的关键作用,让PPP项目成为助推县域经济快速发展的新引擎。

  该县立足县域实际,围绕生态建设、农田水利、市政设施、交通能源、公共服务等领域,靠实工作责任,细化推进措施,积极谋划PPP项目,储备库建设各项工作加速推进。至目前,已储备各类PPP项目81个,计划总投资149.8亿元。其中,市政公用事业类14项,社会事业类25项,交通运输类2项,农林水利与环境保护类25项,能源类2项,其他类4项。与此同时,积极开展PPP项目前期工作,对条件成熟的培黎国际职业学院、山丹河城区段河道治理与景观提升、中医院老年康复养老中心等11个建设项目进行集中包装策划,争取列入国家和省、市PPP项目推介平台;确定外流域调水(引黑济丹)、地下综合管廊、硖口-长城文化游览区等14个建设项目为全县PPP示范项目先期试点示范,确保PPP项目工作有序推进。

高台筛选储备PPP项目34项总投资43亿元

  高台县立足县域实际,紧盯生态建设、农田水利、市政设施、交通能源、公共服务等领域,靠实工作责任,细化推进措施,PPP项目储备建设各项工作加速推进。

  该县认真组织开展PPP项目筛选工作,目前已储备政府投资、公益性或准公益性、特许经营并有收费权的基础设施项目34项,总投资43.02亿元。其中,以大湖湾旅游风景区建设、高台县集中供热工程等拟采用BOT模式建设项目18项,总投资19.6亿元;以南华镇污水处理厂、高台县城市生活垃圾填埋场等拟采取TOT模式建设项目4项,总投资1.28亿元;以高台县330KV升压站、高台县正义峡21兆瓦水力发电等拟采取BOO模式建设项目8项,总投资17.8亿元;拟采取BTO模式建设的项目2项,总投资3.58亿元;拟采取BOOT模式建设的项目1项,总投资6303万元;拟采取OM模式建设的项目1项,总投资1200万元。目前,高台县集中供热工程等6个项目已入选省发改委PPP项目库重点推介项目,高台县集中供热工程、高台县绿色蔬菜产业园两个项目已入选国家发改委PPP项目库,高台县集中供热工程项目已签约实施。

临泽筛选入库PPP项目38项总投资88.5亿元

  临泽县着力拓宽融资渠道,加大项目推介力度,精心选取PPP项目,采取强力措施确保项目落地实施。至目前,全县PPP项目库入库项目38项,总投资88.5亿元,纳入全市PPP项目库26项、省级项目库4项、国家项目库3项。

  该县从重大产业工程、基础设施、社会公共服务三类项目中筛选PPP适用项目,建立全县PPP项目库,统筹考虑项目实施周期、收费定价机制、政府投入额度等因素,合理选择PPP项目运作模式,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式,选择具有相应管理运作经验和融资实力、信用状况良好的社会资本作为合作伙伴。严格程序强化全程监管,按照不同合作模式,细化完善服务标准、价格管理、回报方式、风险分担、政府接管等内容,保证合同内容全面规范、合法有效,最大限度规避和防范合作风险。开辟PPP项目审批绿色通道,认真执行并联审批管理制度,通过协办代办等形式做好项目立项、环评、土地、规划等前期手续,为引入社会资本创造良好条件。至目前,颐高电子商务产业园、城区天然气门站及入户工程、集中供热扩建工程、加油站建设等4个项目已建成投入运行。新入库的河西民俗文化村、河西民俗博览园及第二污水处理厂建设、城区集中供热高效清洁能源供应等项目建设进展顺利。

肃南总投资52.5亿元的16个PPP项目入省项目库

  肃南县依托县内优势资源,紧盯交通运输、市政公用、社会事业、公共服务等领域,抓紧谋划ppp项目,储备建设各项工作加速推进。至目前,已储备100项符合政府和社会资本合作(PPP)项目,总投资为239亿元。其中,投资52.5亿元的16个PPP项目进入甘肃省项目库。

  其中祁连山腹地路肃南段道路工程、国道G213线白庄子——肃南县城——青海省S215线段道路工程,肃南县城市地下公共停车场,肃南县集中供热供暖锅炉及配套设施改造项目,肃南县老虎石、悬堂寺熔炼丹霞旅游景区开发项目,祁连玉玉石文化产业园综合开发项目及肃南县第二幼儿园建设项目,肃南县皇家牧场特色牦牛屠宰及精分割生产线技改项目等16项政府与社会资本项目进入省项目库。下一步,该县将进一步建立健全PPP项目管理运行机制,加快出台PPP工作实施意见,规范PPP项目管理运作;加快推动本县成立PPP工作领导小组,建立PPP工作协调机制。计划赴东南沿海地区举办PPP项目招商引资发布会,重点对已确定的肃祁公路、县城天然气、地下停车场等15项政府与社会资本合作(PPP)项目进行示范推介,力争年内5项政府与社会资本合作(PPP)项目落地肃南。(张玉茹)


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编辑: 郑唯
 
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