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张掖市委三届十次全委会议召开

2015-12-23 15:58来源:张掖日报 

市委三届十次全委会议召开

毛生武主持并讲话王开堂黄泽元陈义等出席

  每日甘肃网讯 据张掖日报报道:(记者姜玉勇)12月21日至22日,市委三届十次全委会议召开。会议深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,传达学习省委十二届十四次全委会议精神,听取和审议市委常委会《工作报告》,审议通过《中共张掖市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,安排部署全市工作。

  市委书记毛生武受市委常委会委托向全委会报告今年以来的工作,就《建议(讨论稿)》起草有关情况向全委会作说明,并作重要讲话。市上领导王开堂、黄泽元、陈义、梁蓉兰、陈星灿、张健、韩正明、康清、苟海龙、关尧、马立新、唐培宏、余锋等出席会议。

  毛生武在报告中指出,今年以来,面对错综复杂的内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和省委的部署要求,坚持“两手抓两手硬、双促进双落实”,完善思路举措阻击经济下行,顺应时代潮流推动创新发展,突出问题导向深化各项改革,着眼全面小康实施精准扶贫,围绕和谐稳定加强法治建设,落实“两个责任”全面从严治党,全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业取得新的进展和成效,呈现出经济平稳增长、创新活力增强、改革有序推进、开放不断扩大、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

  市委常委会坚持总揽全局、协调各方,重点抓了五件大事。一是把握形势要求创新完善工作思路,提出围绕“四二”部署,实施“六六”战略,建设幸福美好金张掖。二是顺应时代潮流实施创新驱动发展战略,吹响了张掖迈向创新时代、抢占创新高地的号角。三是围绕精准脱贫加大扶贫攻坚力度,推进双联行动与精准扶贫深度融合,65个贫困村当年整村脱贫目标可顺利实现。四是紧扣忠诚干净担当开展“三严三实”专题教育,学习研讨、整改落实、建章立制等方面工作取得阶段性成效。五是聚焦中央和省委部署谋划“十三五”发展,为未来五年发展描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向。在抓好五件大事的同时,市委常委会着眼全局,突出加强主导产业培育,全力推动经济社会持续健康发展;强力推进体制机制改革,重要领域改革发展取得实质突破;加强基础设施建设和生态环境保护,可持续发展的保障能力有效提升;深入贯彻依法治国方略,法治张掖建设稳步推进;充分发挥民主政治优势,共同团结奋斗的合力进一步增强;全面从严管党治党,各级党组织的执政能力不断提高。

  毛生武就《中共张掖市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》起草有关情况作说明时指出,“十三五”规划是我市经济社会发展进入新常态后的第一个规划,也是全面建成小康社会的收官规划。未来五年,我们既要准确把握经济社会发展呈现的新特征,适应新常态、引领新常态,又要牢牢扭住全面建成小康社会的若干短板问题,聚焦发力、攻坚突破,着力提高发展的协调性和平衡性。基于形势和任务,《建议》起草坚持贯彻中央、省委精神和立足张掖市情实际相结合,坚持未来目标指向和现实问题导向相统一,坚持全面规划布局和突出重点板块相协调,坚持战略性和操作性相统筹。《建议》着眼培育加快发展新动力,把改革创新放在最突出的位置;着眼构建对外开放大格局,凸现“一带一路”这个重大机遇;着眼引领经济发展新常态,明确转型升级这个主攻方向。总体上讲,《建议》稿的形成是一个总结过去、谋划未来的过程,是一个凝心聚力、形成共识的过程,也是一个发扬民主、集中民智的过程。

  《建议》提出,“十三五”时期我市发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,坚定贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照省委“八个并重”、“六大支撑”的新部署新要求,以全面深化改革和创新驱动发展为动力,以实现更高发展质量和更好经济效益为中心,以转变发展方式和促进产业升级为主线,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和增长方式,统筹推进“五位一体”和党的建设各项事业,在建设幸福美好金张掖的历史进程中不断增进人民福祉,确保在全省率先全面建成小康社会。

  《建议》提出,“十三五”时期我市经济社会发展的主要目标是:经济增长和城乡居民收入增速高于全国、全省平均水平,综合实力再上新台阶,改革创新开拓新局面,转型升级实现新突破,人民生活得到新改善,城乡统筹步入新阶段,社会文明达到新水平,生态环境彰显新优势,制度建设取得新成果。

  毛生武在讲话中指出,这次会议审议通过的《建议》,是市委贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十四次全委会议精神的具体成果,汇聚了各个方面的心血智慧,顺应了全面建成小康社会的现实要求,回应了人民群众过上幸福美好生活的热切期盼,是指导“十三五”时期全市经济社会发展的纲领性文件,必将引领和激励全市上下奋力开创各项事业发展新局面。当前和今后一个时期,全市各级各方面要把学习贯彻这次会议精神作为重要政治任务,把思想和行动统一到市委的部署要求上来,围绕《建议》作出的顶层设计谋划工作,紧扣《建议》提出的重大部署推动发展,确保《建议》确定的各项目标任务落到实处。

  毛生武强调,要充分认识张掖在全省率先实现全面小康面临的形势任务。“十三五”时期,我市发展机遇和挑战并存交织,时机和趋势总体有利,仍处于能够也必须大有作为的战略机遇期。在这个机遇期,我们既有与全国、全省的共性趋势特征,也有张掖自身的趋势特点,主要表现为:随着创新驱动发展战略深入实施,经济发展动力由资源要素驱动向创新驱动转变的趋势更为明显;随着重点领域和关键环节改革不断深化,资源配置方式由政府引导为主向依靠市场自主决定转变的趋势更为明显;随着“一带一路”战略全面推进,经济发展格局由相对封闭向内外大开放转变的趋势更为明显;随着资源环境约束日益趋紧,经济发展方式由粗放式开发利用向生态循环型利用转变的趋势更为明显;随着新型城镇化加快推进,城乡空间布局由“二元”相对隔离向城乡一体互动转变的趋势更为明显;随着全面建成小康社会目标的逐步实现,人民群众生产生活需求由单一较低层次向多元高品质转变的趋势更为明显。这“六个明显趋势”,既是张掖当前的基本发展态势,也是今后工作中需要不断强化的主要努力方面。我们要正确认识有利条件和不利因素,准确把握全市经济社会发展的阶段特征和趋势变化,积极顺应发展大势,自觉遵循发展规律,着力破除传统发展路径遇到的一系列难题,更加注重发挥各种比较优势,更加注重体制机制改革创新,更加注重资源利用方式转变,更加注重产业结构优化升级,更加注重质量效益持续提升,更加注重发展空间不断拓展,努力开辟全市发展新境界。

  毛生武强调,创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,是十八届五中全会精神的精髓和主线,集中反映了我们党对经济社会发展规律的最新认识,是我们谋划和推动“十三五”发展的强大思想武器。我们一定要深刻领会精神实质,准确把握根本要求,坚定不移贯彻落实到“十三五”经济社会发展的方方面面。

  坚持创新发展,就是要把创新摆在发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略,着力推动大众创业万众创新,建设丝绸之路西部国家创新型城市。要牢牢牵住各领域各层次科技引进消化吸收再创新这个“牛鼻子”,做好科技创新成果转化应用这个大“乘法”,依靠科技创新培育新的经济增长点。

  以全国小微企业创业创新基地城市示范为主要载体,深入实施“互联网+”行动,推进互联网与现代农业、生态工业、现代服务业深度融合,努力把张掖建设成为具有西部样板水平的“互联网+”示范城市。大力创新融资方式,加快培育多元化资本市场,破解创业创新资金不足的难题。花大气力培养企业家队伍这个“关键少数”,实施“张商回归”行动吸引优秀人才回乡创业,加快培养80后、90后创业创新人才,重视“民间高手”“草根精英”创新创业,培育城市创新“基因”。围绕更好发挥政府作用和市场在资源配置中的决定作用,最大限度地激发市场和社会活力,最大限度地减少政府对微观经济活动的直接干预。要厚植创业创新文化,点燃全社会创业创新的激情,使创新成为一种社会时尚、价值导向。

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