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公安机关创新社会管理务求“四大转变”

http://www.gansudaily.com.cn 稿源: 张掖日报  2012-08-30 17:34


  □刘文军

  全面推进社会管理创新,是新形势下公安工作带有方向性、全局性、战略性的重大理论和实践问题。我市公安机关推进社会管理创新,要在巩固、深化、完善近年来社会管理创新工作成效的基础上,坚持理念创新、手段创新、体制创新和机制创新,全面实现“四大转变”,推动公安工作和队伍建设科学发展。

  一、转变角色:由管理者向服务者转变。在公安工作实践中要做到“三个切实”。一是切实把服务经济社会发展作为公安工作的重大使命。必须把服务经济社会发展作为一条主线贯穿公安工作全过程,切实把全警的思想认识统一到党委政府推动经济社会大发展、快发展、跨越发展的战略目标上来,自觉把服务经济社会发展作为基本的警务实践活动,坚持把打造平安稳定的社会环境作为公安机关创新社会管理的主战场。二是切实把人民群众是否满意作为衡量公安工作的唯一标准。公安机关应始终把为人民群众谋利益作为最高价值追求,不断推动公安工作的快发展、大发展。三是切实把开展主题教育实践活动和“大走访”开门评警活动作为做好公安工作的有效载体。着眼于打击各类违法犯罪,及时化解社会矛盾,使该活动成为社会平安的重要保证;着眼于维稳关口前移,消除潜在的不稳定因素,使该活动成为促进社会和谐的重要手段;着眼于了解民意需求,切实解决民生难题,使该活动成为赢得民心的重要举措。

  二、提升效能:由治标型管理向源头型管理转变。一要推进管理机制创新。构建实有人口信息管理系统,将过去单一、静态、以户为主的人口管理模式转变为综合、动态、以人为主的人口管理模式,完善实有人口动态管理机制;推行警务和解新模式,构建大调解体系,推动矛盾纠纷排查调处多元化和公安信访工作制度化,完善社会矛盾源头和解机制;统筹网上网下两个阵地,大力强化网络安全防范、涉网犯罪打击和专业队伍建设,完善虚拟社会综合管理机制,逐步形成立体化、全时空、高效率的社会治安动态防控体系。二要加强应急处置能力建设。围绕建立各司其职、各负其责、反应灵敏、运转有序的维稳体系,积极构建省、市、县三级公安机关实战型大指挥中心,形成指挥调度扁平化、打防管控精细化的应急警务指挥体系。三要整合社会管理资源。在党和政府领导下,完善各个部门维稳、管理联席会议制度以及部门间联合执法、信息数据交换和资源共享机制,切实加强部门间的协作配合。

  三、精细管理:由简单粗放向高效集约转变。公安机关要加快实现从静态、单一的传统管理模式向动态、精细的现代管理模式转变。一要积极创新警务运行模式。要围绕社会治安形势发展需要,积极推行新型社会治安巡防体系,切实增强人民群众的安全感;坚持打整体战、合成战,加强警种部门协同联动和区域警务全面合作,健全警种部门协同和区域警务协作机制,全面提升公安机关驾驭复杂局面的能力。二要强力推进信息化建设。要紧紧围绕孟建柱部长在全国公安机关社会管理创新工作座谈会上提出的“创新五个机制、解决五个问题”的要求,从公安信息化的高端应用入手,坚持统一领导、统一规划、统一标准的原则,高起点定位,高标准建设,积极探索创新社会管理之路。三要努力提升队伍建设综合素质。公安机关要继续抓好政治建警、素质强警、从严治警和从优待警工作,科学调整公安考核指标体系,使广大民警更加积极、主动地投入到提升管理能力的学习和实践中来,为社会管理向现代化迈进提供充分的智力和人才保证。四、破解难题:由各自为战到多元治理转变。一要紧密依靠各级党委政府的坚强领导,打牢社会管理创新的政治基础。公安机关推进社会管理创新要多方参与、多元联动,形成党政领导分工负责、社会协同、公众参与的工作格局。二要通过大力整合各类社会管理资源,打牢社会管理创新工作的社会基础。要建立起由政府牵头,信访、司法等多部门参加的管理联席会议制度,形成部门间联合执法、信息数据交换和资源共享机制,构建联动式管理格局,以社会信息资源的有效整合推进社会管理创新。三要充分调动社会各界力量积极参与,打牢社会管理创新工作的群众基础。要增强群众依法有序参与社会管理的意识,形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。 (作者:市公安局)

 


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编辑: 雨然
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